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绥阳补短板破解基层党建“难题”

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2018年,绥阳县以提升基层党组织组织力为重点,全面排查解决基层党建存在的突出问题,精准发力补短板,促进基层党组织建设全面进步、全面过硬。

抓关键破解“党建抓得不实”的问题。该县逐级签订年度党建工作目标责任书,压实“一把手”抓党建促脱贫的主体责任。坚持“书记抓、抓书记”,压紧压实政治责任,层层传导压力,形成一级带一级,一级抓一级,层层抓党建推动脱贫攻坚工作落实落地的格局。建立健全基层党组织书记党建述职评议考核制度,年底组织镇村党组织书记进行党建工作专项述职。同时,组建党建专项督导组,对工作推进不力、整改落实不到位的单位和个人进行严肃处理,倒逼各级党组织书记全力抓党建。目前,县乡两级共开展督导200多次,约谈了9个乡镇7个部门,对落实党建促脱贫工作主体责任不力的6名领导干部进行了问责。

“头雁”工程破解“带富能力不强”问题。拓宽选人视野,从致富能手、外出务工经商人员、大学毕业生等群体中选拔带头人,把综合素质好、群众威信高、致富能力强的优秀党员选拔进村支两委班子,着力选好配强村党组织书记。以乡镇为单位,组织专门力量对46个贫困村党支部班子建设质量、作用发挥和村干部履职等情况进行全面排摸,查找出不胜任、不称职的党组织书记,采取现有副职补充、选拔能人补充、回引任用、国家干部补充等渠道进行调整。2018年调整村党组织书记8名、驻村第一书记15名。注重人才储备,从农村致富带头人等优秀人才中吸收储备村级党组织书记后备干部238名。推行“支部+合作社+贫困户”产业发展模式,流转土地和荒坡约10万亩,带动5800余户贫困户获利;实施村级集体经济项目127个,2018年新增集体经济积累达554万余元,破解村级“无钱办事”难题。

抓基本制度破解“党内生活不严”的问题。坚持以“三会一课”制度执行为抓手,以提高质量为重点,制定28项重点环节清单,对最容易出错、最容易被忽略的环节进行重点梳理,同时加大培训力度,通过组织乡镇党委书记、组织委员、村(居)党组织书记等进行培训,2018年举办培训班6期;通过设置基层党建知识课程,将“三会一课”、党费收缴、党员发展等融入到讲座中,让参训干部了解基本制度,执行基本制度。

抓培训提升破解“攻坚能力不强”的问题。坚持“请进来”与“走出去”相结合的方式,充分利用党校等主阵地,对镇村党组织书记进行集中培训,提升村干部能力素质,着力解决党组织书记不想抓、不敢抓、不会抓党建的问题。去年,组织全县119名村党组织书记赴省内外基层党建示范点考察学习,46个贫困村党组织书记、主任参加中央及省、市培训,119名村党组织书记、主任参加县级培训。

抓后进整顿破解“整体功能不强”的问题。持续推进软弱涣散党组织整顿建设,对2018年排查出的10个后进村党组织,建立整顿工作台账,细化整改措施,通过明确整顿主体责任、联系指导责任、分片包保责任“三个责任”,由乡镇组织委员兼任后进村党组织第一书记,实行县级领导到村调研督导和县委组织部班子成员分片包保指导机制。建立整顿工作月报告制度,各乡镇党委每月上报软弱涣散党组织整顿工作开展情况和整顿进展表,确保工作指导上及时跟进,整顿进展及时掌握,并对工作滞后的下发通报,限时查漏补缺。整合资金160余万元升级改造办公阵地,有力促进了后进村转化提升。

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